2021年7月8日上午在双流艺体中学召开了，全国教育科学“十三五”规划2016年度单位资助教育部规划课题《区域推进基础教育管办评综合改革的实践研究》成果公开报告暨成果推广会。

会议邀请到了教育部教育发展研究中心专题部主任、研究员王建；四川省人民政府参事，四川省现代教育评估研究院院长，四川省教育学会副会长，四川省教育发展研究中心主任李化树教授；四川师范大学李江源教授；四川省教育发展研究中心副主任 魏红梅；四川省教育发展研究中心办公室主任付净；成都市教育科学研究院院长助理黄祥勇参加了当天的成果公报会。双流区教育局党组副书记、教育局局长、课题负责人陈廷刚，双流区教育局副局长刘洪侠，双流区教育局相关科室负责人，双流区教科院、课题组主研人员以及双流区新体制学校校长、园长及部分公办学校代表参加了此次成果公报会。会议由四川省教育科学规划办副主任、四川省教育科学研究院科研管理所所长王真东主持。

首先双流区教育局副局长刘洪侠进行了致辞。刘局长提到经过四年多实践研究，双流区教育局以《区域推进基础教育“管办评”综合改革的实践研究》为抓手，立足双流实际，开展了扎实研究，积极探索“管办评”综合改革的双流经验。课题组圆满完成研究任务，达成预期研究目标。希望通过成果发布和推广，诚邀各位专家、领导为双流区区域基础教育“管办评”综合改革建言献策，推动双流教育治理体系现代化。

随后，双流区教育局党组副书记、教育局局长陈廷刚代表课题组做了课题成果报告。陈局长从课题研究缘由、课题研究程序、课题研究发现、课题研究成果四个方面分别做了汇报。

本课题的开展基于了三个需要，一是基于落实国家深化基础教育领域综合改革政策需要；二是基于推动区域基础教育优质、高位、均衡发展需要；三是基于推进双流教育治理体系和治理能力现代化需要。课题在研究过程中注重研究程序，顶层设计规划研究思路，强化了三个导向“问题导向、目标导向、发展导向”，注重了五个结合，点面结合，研改结合，顶层设计和基层探索相结合，整体推进与先行先试相结合，解决当前问题与着眼长远相结合。选择用定性研究与定量研究、理论研究与实证研究相结合的研究方法开展课题研究。形成了认识性成果、实践性成果和研究性成果。

课题成果中体现了三个清晰的认识：一是科学定位“管、办、评”功能，突显不同工作重心地位；二是明确政府、学校、社会权责，重构各主体协调发展机制；三是构建健康发展的制度环境，推进“管办评”主体的联动融合。创新了“两主一参”教育管理体制，提出了教育行政的“三张清单”和学校办学的“两张清单”，制定了操作性较强的系列实施方案，发表了较高水平的学术论文。相关的研究成果在2021年2月教育部教育发展研究中心做了题为《成都市双流区破解教师编制难题的探索和启示》的“研究专报”报呈教育副部长孙尧，孙部长签批“请友群同志阅研”（请教育部教师工作司司长任友群阅研）。四年多来形成了政府全面正确履行职责，依法治教管理的良好局面。

汇报中，做为新体制学校的代表成都信息工程大学常乐实验学校副校长宋智海和双流实小外国语学校校长周晓玲分别结合新体制学校办学经验做了交流和发言。

汇报后，到会的各位专家们对本课题的研究以及研究成果先后进行了点评。

教育部教育发展研究中心专题部主任、研究员王建说到：课题从立项开始就用调研论证的形式，认真梳理问题、破题实践，研究设计很有价值，是实实在在的行动研究；课题在研究教育管理上有很多创新的做法很独特且很有意义。王建主任还对课题下一阶段的深化研究提出了六点建议：一是结合新体制学校的管理，大胆创新发挥党的领导作用；二是大胆创新并轨式管理充分保障教师的权益；三是进一步开展专业化的评价，在破除“五唯”中创新实践；四是办学过程中解决好企业的参与和经费使用的监管等系列问题；五是在决策过程中注重对数据化信息的采纳和使用；六是对已建学校办学的追踪和研究，注重差异化发展，促进高质量发展。

四川省人民政府参事，四川省现代教育评估研究院院长，四川省教育学会副会长，四川省教育发展研究中心主任李化树教授对课题研究站高谋远，贯彻落实国家的相关文件精神，契合双流教育深化改革的实际，以及研究成果的广泛影响进行了高度的评价。李教授对课题后期的研究提出了几点建议。他建议课题单位特别是领导干部，要深入学习习总书记在七一讲话中的精神，不忘立德树人初心，牢记为党育人为国育才的使命，以建党百年为契机，以成果公报会为节点，掀起学习习总书记讲话的高潮。建议课题组下一步继续放大研究成果的效益，立足新阶段深入推进依法行政，提升教育治理的能力，深化现代学校制度改革，激发学校自主办学活力，构建独立、公正、专业的多元评价机制，落实管办评的教育综合改革，遵循“一切权利进清单，清单之外无权利”的原则，依法治理，民主治校，科学治教，从根子上来“改”，从制度上来“破”，从治理上“立”，走鼎新之路建教育强区。 四川师范大学李江源教授对课题组的大格局和高站位，从转变政府职能到扩大学校自主办学权力的行动，将区域从育分到育人的发力，将对教育的研究转变成行动力，在守正中创新的勇气和魄力表达了高度的肯定。李教授特别肯定了课题组对区域教育综合改革的问题意识，“提出真问题，有意义的真问题，有重大意义的真问题”；认可了课题研究过程中的科学性和规范性，特别是课题研究体系完整、系统，研究设计与实施规范、严格，论述全面、概念明确、逻辑严密，资料可靠、系统，引证规范，研究方法适切，推进原则、实践路径、制度安排等的科学设计和实践；高度认可课题的研究成果，如“两主一参”的新体制学校，构建办学新生态等，对“区域推进基础教育‘管办评’综合改革”中的原创性的制度安排等进行了高度评价；还对课题研究中的高难度进行了总结，并对课题组下一步如何聚焦“综合改革”，进一步提炼完善成果，提出了建议。

四川省教育发展研究中心副主任魏红梅在点评中，对课题研究的三个典型特点给予了高度评价。她指出该课题从区域来推进，凸显了区域教育组织和领导的能力和特色；研究思路从顶层上设计，从问题调研入手，在研究中以目标为本，找准研究着力点、切入点、突破口有实效；课题对照整体目标、阶段目标，分步实施，取得了丰硕成果。她建议课题组进一步深化和推广“两主一参”的办学模式，通过示范案例，宣传推广，引领区域教育的均衡发展；进一步加强对教育评价的研究，建立全方位立体化的评价体系。

四川省教育发展研究中心办公室主任付净也从课题选题的意义和价值，课题组学术梯队的组建、课题组研究方法的选择、研究思路的设计和研究成果的体现上给予了好评。并对课题后期研究如何分解子课题、如何设计评价指标体系给予了意见和建议。 成都市教育科学研究院院长助理黄祥勇老师对双流教育人突破自我，大胆探索，勇于创新的大胆尝试点赞。他认为本课题是区域基础教育综合改革的全局性、系统性、结构化的重构，是深化国家基础教育综合改革的有益尝试，综合施策，具有开创性的意义和价值；在“从管理到治理，加快构建新型政校关系，从限权到赋权到放权，依法落实办学自主权，从经验到实证，积极创新教育评价制度”中开发的一系列制度性文件，值得推广和借鉴。此外黄老师还对课题组结合新时代背景下如何抓好放、管、服结合的“度”，进行深入思考的实践，充分激活学校办学活力，释放教师活力等问题给予了很好的意见。

最后区教育局陈廷刚局长对各位专家的意见和建议表达了感谢。陈局长说到本课题对双流教育将来以及未来较长一段时间的发展皆有重要的意义。他表示双流教育人历来重视在教育改革实践中不断前行，创造辉煌，并对课题组的下一步思考表达了三点意见：一是将继续深入研究，对如何做到新体制学校的全面放权等问题将继续深入思考和研究；二是持续探索创新，用双流教育人的勇气、责任和担当，不断探索创新，解决在现实中的问题和困难；三是将延续鼓励支持，不论谁在做决策，对于好的思考、好的课题都将延续支持鼓励，争取再出成果多出成果。

全国教育科学“十三五”规划2016年度单位资助教育部规划课题《区域推进基础教育“管办评”综合改革的实践研究》历经近五年的深入研究，区委区政府、区教育局先后出台了系列实施方案，创新了“两主一参”的管理体制，目前双流区有7所中小学、26所幼儿园成为新体制校园。提出了教育行政的“三张清单”，这些举措激活了新建学校的内生动能和办学活力，推动了双流教育治理体系现代化。课题组将继续深入研究，为办好人民满意的教育，为高质量建设践行新发展理念的中国航空经济之都提供强有力的人才支撑和智力支持。