教育政策发布——成都市教育局关于《关于进一步推进“双减”政策落实的建议意见》答复的函

成都市教育局关于
《关于进一步推进“双减”政策落实的
建议意见》答复的函
成教办理〔2022〕109号

伍涛委员：
        您提出的《关于进一步推进“双减”政策落实的建议意见》（第791号）收悉，现答复如下。
        一、工作情况
        成都作为全国9个“双减”试点城市之一，市委、市政府专题研究并印发实施成都市“双减”实施方案，成立成都市“双减”工作领导小组、规范校外培训风险防控专项工作组，构建起“党委领导、政府负责、部门联动、属地主体、机构主责、学校参与”的校外培训机构治理和风险防控工作机制，推动形成了校内外协同育人的良好生态，促进学生全面发展健康成长。
        （一）实施行业监管，开展联合执法。市教育局负责指导区（市）县教育行政部门开展学科类培训机构监管工作，市科技局、市文广旅局、市体育局负责指导区（市）县相关部门分别对科技类、文化艺术类、体育类培训机构加强行业监管，重点对规范校外培训机构安全防疫、从业人员、培训内容（含教材教辅）、培训时间、培训收费、取缔违法无证经营、校外培训广告管理等方面加强监管。教育行政部门负责统筹协调科技、文广旅、体育等部门对校外培训机构开展“双随机、一公开”等日常监管工作，统筹协调有关部门对校外培训机构出现违反多个部门法律法规的违法违规情况进行联合执法、联合惩戒。市场监管、公安、科技、文广旅、体育及其他相关部门在各自职责内，对涉及校外培训的问题进行单独或联合监管。近期，市政府教育督导办和市“双减”办通报部分区（市）县非学科类培训机构在暗访督查中发现的疫情防控、安全隐患防范、办学行为等方面的问题和不足，并开展校外培训机构巡查督查“回头看”。
        （二）加强宣传引导，营造良好社会氛围。制定实施《成都市“双减”政策信息发布及宣传引导方案》《校外培训广告治理工作方案》，加强对学生、家长、教师、校长、培训机构、社会公众等群体的宣传引导，讲清政策的出发点和落脚点，引导社会各界形成合力。及时发布《致家长朋友关于“双减”及校外培训机构的一封信》，多层次、多角度宣传政策规定，提高家长风险防控意识和能力，引导家长和社会转变观念，努力破除“抢跑文化”“超前教育”，营造良好社会育人环境。
        （三）发布公益课程，提升指导服务水平。推广有温度的家庭教育生态圈，举办第三届成都家庭教育高峰论坛，新命名30个市级家庭教育示范基地，推出90条特色亲子研学线路，发布“伴你成长”家庭教育公益课程6000余课时，开展线下家庭教育指导服务3000余场次，培训“蓉城幸福使者”家庭教育工作骨干100人次，提升家庭教育指导服务专业水平。
        （四）拓宽服务渠道，健全课后服务遴选机制。2021年9月，市教育局等四部门联合印发《关于深化中小学课后服务提高课后服务水平的通知》，明确课后服务可聘请志愿者提供，课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进具有非学科培训资质的校外培训机构参与课后服务，由区（市）县教育行政部门负责组织遴选，供学校选择使用。对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序、过高收费等问题的培训机构，教育行政部门坚决取消其培训资质。
        二、下一步工作
        我们对您提出的有关建议表示赞同，市教育局将按照教育部、教育厅有关要求，结合您的意见和建议，认真研究总结前期工作，最大限度凝聚社会共识，重点做好以下工作。
        （一）开展“双减”试点工作评估。市教育局正在会同市级有关部门积极研究落实成都“双减”终端问效方案，拟通过终端问效途径选取教育教学管理、教师专业能力、教育质量、校外培训治理以及“双减”受众获得感等5方面要素构建“成都市‘双减’落实情况综合调查指标体系”。采用实地暗访、走访和问卷相结合的方式对“双减”落实情况开展独立调查，科学跟踪评价“双减”成效。
        （二）制定完善志愿者服务促进措施。按照《志愿者服务条例》（国务院令第685号）有关规定，教育行政部门将会同有关部门研究制定完善志愿者课后服务促进措施，探索高等学校、中等职业学校可以将学生参与志愿者课后服务活动纳入实践学分管理路径，促进广覆盖、多层次、宽领域开展志愿服务。积极开展志愿者课后服务宣传活动。
        感谢您对成都市教育工作的关心和支持，希望您继续提出宝贵的意见和建议。如您对以上答复有什么意见，请填写在《办理情况反馈意见表》上，以便我们及时改进。
        （联系人：李雪莲；联系电话：61881709）

成都市教育局
2022年4月8日