美国教育：把学生放在第一位

   发表于《江西教育》管理版2015年第5期

 美国教育：把学生放在第一位

                       

黎国胜

众所周知：教育是培养人的活动，是传承社会文化、传递生产经验和社会生活经验的基本途径，培养人是教育区别于其他社会活动的本质属性。因此，教育中我们要关注受教育的人，尊重学生的生存权和隐私权，确保学生的受教育权，保护学生的尊严，让学生成为一个健康、完整的人，一个适应社会和社会需要的人。2013年9月，我有幸到美国的一些中小学进行参观、学习，感受了美国对学生权利的保护和重视，在此与大家分享，以期有所裨益。

一、美国校车的特权，体现对儿童生命的尊重和生存权的保护

在美国，对校车质量和安全的要求非常严格。校车一般由知名汽车制造厂负责制造，标准远高于一般的轿车，安全系数是轿车和公共汽车的40倍。不少校车是由“悍马”汽车改装而成，可以在洪水中自由穿梭，甚至有的校车还具有防弹功能，可以与重型汽车相撞。校车购置费联邦政府补贴多的达57%，其余由地方纳税人支付。校车司机必须经过严格考核才能上岗，而且随车还要配备两名专业人员陪同，负责管理儿童的安全。

美国校车在行驶过程中享有特权。每辆校车都安装有两个写有STOP（停止）的牌子，形如两只耳朵，平时紧贴车身。校车正常行驶时其他车辆可以超车，校车停下来上下学生时两只写有STOP的“耳朵”就会展开，与车身垂直，同时有灯光闪亮，这时跟随在校车后方、左右以及在校车前方对向行驶的车辆都必须停下来，并且与校车保持6米以上的距离，包括救护车、消防车、警车甚至总统车队都必须停止，要让儿童安全上车下车，只有当校车离开后，其他车辆才能通行。

在美国，学生乘坐校车免费，校车优先和校车安全受到严格的法律保护。如果在公路上不避让校车将会受到有关法律条款的惩罚，轻则罚款、重则拘留甚至判刑。911事件以后，美国政府和学校、家长都更重视校车的安全，立法规定将校车纳入政府反恐安全监视系统的保护范围，任何对校车的攻击行为都将定为犯罪，要判20年至终身监禁。

从校车享受的“特权”可以看出，美国政府把儿童、学生的生命安全是放在教育的首位。尊重和确保儿童生存权，珍惜儿童的生命，其实就是对国家和家庭未来的高度重视，是对国家和民族未来的关注和高度地负责任。

二、尊重儿童的隐私权和肖像权

2013年9月，我们在美国中小学参观、听课。每到一所学校，校长亲自接待我们，第一件事不是参观校史馆，也不是介绍学校所取得的成绩、荣誉和称号，更不是参观干净、宁静的校园环境及文化。而是千叮咛万嘱附，要我们在听课和参观期间，不能正面给孩子拍照。因为这涉及孩子的肖像权，没有得到家长的许可，任何人都不得给孩子拍照，否则可能受到拘留、罚款的处罚。曾经有人在美国学校参观时，给孩子拍照，被家长看到后立即报了警。最后这位参观者删除照片，赔礼道歉才算平息。

在美国，个人权利是受到法律严格保护的，有时候学生的个人隐私权利连家长对不能侵犯。在学校，学生的成绩是个人的隐私，不能随便公开，否则就侵犯了学生的隐私权，家长可以就此控告学校或者教师，严重者可能会取消教师资格。曾有华人初到美国教书，不了解美国的法律，还像在国内一样把学生考试成绩排名然后公开，想以此来激励学生努力学习。结果这名教师被家长控告，险些失去教师资格。例如，家长打骂儿童，爱管闲事的美国人包括邻居马上就会报警，警察可能带走儿童，把儿童交给儿童救济机构，家长就会进入长时间的问询、调查程序，甚至失去监护人资格。

我常常想，我们的教育非常注重德育，要学生尊重人、理解人、关心人、帮助人，但只是空洞地说教那些大道理，在教育细节中我们是如何尊重学生的？如何尊重家长的？如何尊重教师的？这些似乎非常欠缺。在国内的中小学，学生考试成绩通常会排名张贴在教室里，各种考试龙虎榜张贴在学校最显眼处，更有甚者，校长也按学生的成绩来对教师进行排名，在教师大会上公布。如此种种，对教育者和受教育者的尊重还做得很不够。

三、立法确保儿童平等受教育权

   在美国，法律规定受教育权是每一个公民的基本权利，任何人都不能剥夺。否则家长要告到法院，学校是一定要受罚的。

这个规定看似简单。要真正落实却一点都不简单。

在中国，假如班里来了一位智障学生，一年都学不会一句话，学校和教师通常会找各种借口推脱，不愿意接受这名学生，甚至还有人强迫家长到医院给成绩差的学生开弱智证明。

在美国，法律规定所有的适龄学生都要接受学校教育，要到家庭附近的学校接收正规的教育，学校不得以任何理由为借口拒绝接收。同时，法律也规定未成年人不得单独留在家里，必须要有监护人陪同。例如，残障学生的家长要上班，就必须把学生送到学校来，学校要无条件接收。因此，在美国的中小学，很容易看到各种残障学生。我在参观时看到，有一位学生生活不能自理，学校专门为他一个人安排一个班，有专门负责他的日常生活的教师，有专门负责学习的教师，第一年的教学任务就是教会这位学生发音，学会说“hello”。

在美国，还有一类教师叫登门授课教师。这些教师的职责就是为不能到校上课的学生上课。有学生生病住院了，教师会把各科的教学材料收齐，约定时间到学生家里或医院去补课。美国不鼓励计划生育，一些高中女生怀孕了，不少家庭会鼓励她生下来，这些学生要在家带孩子不能到校上课，登门授课教师就会到家里给她上课。因为接受教育是她们的权利，学校不能剥夺这名学生接受教育的权利。而且补课还是免费的，这是政府和学校的义务，是学生受教育的权利。

在美国特殊教育（一般将学习能力超强、心智发展超过同齡人的教育称为天才教育。把学习能力弱、心理及身体发育比同龄儿童差得多的学生的教育称为特殊教育）非常受重视。政府出钱，对各种特殊教育备加关注。学校的各种设施必须要配套，必须要有方便残疾人的通道，否则验收不合格，不能投入使用。同时，组织了大量的专业人员对特殊教育开展研究，为这些特殊学生提供更为妥贴的教育服务。

四、千方百计为学习困难儿童提供各种帮助，体现对儿童发展权的尊重

在美国，不仅重视各种残障学生的教育，也非常重视为学习困难儿童提供各种帮助。2001年，美国总统布什签署了《不让一个孩子掉队》，该法案旨在追求更加公平的教育，让每一个孩子都在接受到适合的教育。因此，在学校的制度设计、课程设置、教学管理、课堂教学等方面都细致地予以落实。

首先，实施分层教学。2013年9月18日，我参加了新泽西州布隆菲尔德市初中8年级英语组教研活动。该组教师正在讨论分层教学。年级英语教学分成H、M、L（高、中、低）三个层次，分层的依据是什么？一是州统一考试的成绩，二是近期学生的学习表现，三是稍早一些时段学生的学习情况，同时还要加强对家长和学生的选课指导。三个不同层次的英语教学，教学要求有什么不同？如何去落实？教师对这些问题讨论得很热烈。该州另外一所高中一年级的数学分成了8个层次，不同层次对学生提出了不同的要求。分层教学是落实因材施教的最佳选择，也是让不同基础、兴趣、志向的学生学有所得的根本保障，还是对各具特点的学生的最大尊重。

分层之后学校专门为基础最差的班级一门课配备两个教师上课，一人主讲，一人巡视辅导。我听了一节数学、一节物理这样的课，两位教师配合很默契。而学校对成绩好的班级一门课只安排一个教师上课。这就是对学习困难学生的极大的尊重和帮助，让他们得到更多的教育资源，享受到成长的乐趣和受人尊重的感觉。学校作息时间每周安排两个下午答疑，教师在办公室候答。学校鼓励学生遇有困难要及时寻求教师的帮助，而且从制度上精心安排加以落实。

对那些来自不利家庭环境的儿童或者母语非英语国家或地区的学生，学校还会安排专门的教师给以帮助。比如，学生从其他国家刚转入美国的学校，语言有困难，课堂上无法听懂教师讲课，或者无法流利地与老师、同学对话，这时学校就会安排一名教师坐在该生旁边，给学生当翻译，直到学生能听懂为止，这种服务完全免费，真是难以置信。

教育，每一个细节都在育人，每一个环节都体现了对人的尊重。那么，这样的教育一定是对人性善的张扬，这样的学校一定是学生终身难忘的乐园。（作者单位：四川省成都双流中学）